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加州,多元化的商業環境 (2)
7/17/2006


在教育方面,加州政府也在大力推行改革方案,其中就有所謂的小班制度,但這幾年的結果並不使選民滿意,幾次全國性的檢查考試下來,加州的成績都在平均線之下,這與加州不斷抬頭的高科技產業的興旺相比,不令使人對加州未來可能因缺乏合格的勞工而使經濟停頓產生憂慮。而從現在開始推行正確的改革方案,短期內,並不會真正緩解目前經濟飛速發展而引發的對高素質勞工的緊張狀況,尤其是電腦行業更無法指望能從目前的教育改革中得到好處。倒是零售業和服務業會有更多的合格勞工供其選擇。因此,高素質的勞工可能成為某些以高科技為主的地區經濟的瓶頸,但對於不是高科技當家的地區來說,就沒有勞工短缺之虞,經濟發展不至被勞工問題所累,因此,在兩個地區之間,教育的投入可產生的即時效果就大大不同了。

千姿百態的經濟結構和環境,著實使加州的立法者頭痛,因為如果政府和立法機構只依賴於一條簡單的法律來約束所有不同的行業,有可能會對所有的行業都不合適,都有可能限制了這些行業的發展。因此,州政府正試圖尋求在稅法,薪資和教育的法規的建立上適應加州多元化商業結構的現實。立法機構為此已成立多個委員會專門研究製定適應多地區多行業的法規,已被劃分出的地區有八個,行業亦有八個。這些地區包括聖地亞哥,橙縣,洛杉磯,中心谷地區,聖荷西(矽谷所在地),奧克蘭,和州府沙加緬度;而行業包括了娛樂業,賽馬,房屋製造業,製酒業和航空業等等。

不過專家認為要製定適應如此復雜的結構的法規要求的信息非常之多,但目前立法機構所收集和掌握的信息尚有不少的差距,因為法規的製定是根據所謂的商業環境的微觀結構模型來進行的,而模型的建構所需要的數據將微觀結構分劃得更為細致而使模型更逼近於現實,這使得研究人員很頭痛,無法為立法機構提供精確的分析報告。

也有專家認為,州政府頗費苦心是為了市場中的商家和政府都成為贏家,然而,即便有足夠的數據支持微觀商業結構模型而得出準確的數據,也不見得所製定的法規就可以完全合適於自由市場的行為,政府其實該做的是設定盡可能低的稅率,同時完全退出市場的運作,只作一些夜警的監督工作,自由市場中無形的手就會導引市場的運作,從而使勝者勝出,敗者退去。這是典型的市場理論的想法,在當前州與州之間競爭如此激烈的今天,其實很難實施,比如有些州眼紅加州矽谷的成就,也由州政府大量投資要打造自己的“矽谷”,加州對於這類消息不可能毫不心動,一定會想法也讓加州有更多的“矽谷”,從而保持加州在電腦方面的領先地位。比如隨著所謂的網絡經濟的發展,商業對商業的網絡產業將成為網絡工業的主體和龍頭。而號稱全球第十一大的經濟區的洛杉磯,必成為商業對商業網絡行業的龐大市場,加州政府豈可坐視洛杉磯成為它人的市場,而自己卻一無所獲﹖沙加緬度的立法者們不會不看到,隨著電腦相關行業的產出佔整個洛杉磯產出的比例的上升,如從1993年的1%上升到去年的1.75%左右,高科技在洛杉磯地區的不斷上升,而提供給加州的稅收將更多,因此,自然會從法律上來支持洛杉磯在電腦網絡行業上迎頭赶上,從而與其它州 互別苗頭。


 
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